关停伊川民营磨料磨具企业损失上亿元开平

关停伊川民营磨料磨具企业损失上亿元

今年5月份以来，占全国磨料产品出口总量三分之一强，占世界磨料产品市场份额的16%以上的河南省伊川县磨料磨具企业，受煤电联动价格上调和强制关停“黑名单”的影响，全部停产。四个多月来，直接经济损失上亿元，无形损失不可估量。　　　　小小一个县，仅民营经济几个月间竟然有如此上亿元的巨大损失，难道真的是无法避免？这的确是令人费解的问题。基础工业“牙齿”的原材料

磨料属基础工业原材料，被称为“工业的牙齿”，广泛应用于机械、电子、轻工、化工、建材、冶金、陶瓷、航空航天、军事及IT产业等领域。人造刚玉属普通磨料，是应用最广，用量最大，生命力最强的磨料产品，是炼钢行业不可替代的耐火材料。　　　　磨料磨具产业是国家的战略性产业，磨料产品是国家的战略物资。我国对发展磨料磨具行业特别重视，改革开放以来，抓住国际良机，利用资源优势等条件，在全国分布建起了一砂至七砂7个大型磨料磨具企业，并在河南郑州建立了中国磨料磨具研究所和磨料磨具专业大学，成立了中国磨料磨具进出口经营公司和全国磨料磨具协会，设立了磨料磨具刚玉理事会。现在，许多刚玉企业已发展成为上市公司。　　　　目前，我国磨料磨具年产量达110余万吨，占世界磨料产品总量的60%左右，70%以上出口。随着全球经济一体化进程的不断加快，世界制造业加速向发展中国家转移，我国正在成为世界制造业的发展中心。作为国民经济中必须的、与制造业密切相关的基础产品，磨料内需和出口将会继续保持快速增长态势，磨料磨具行业具有广阔的发展空间，也将会逐步发展成为具有国际竞争优势的独特产业。

美国、加拿大、德国、意大利等国家不断增加生产规模

经济发达国家也高度重视磨料磨具行业的发展，磨料生产已有100多年的历史，至今仍在不断发展并掌握对高端产品的控制，近年来国际500强企业的法国圣戈班公司、瑞士的稳特苏尔公司等不断加强在世界各地的投资和收购活动，总部在奥地利的泰利等公司是世界最大的磨料磨具企业，也在不断扩大生产规模，可以看出该行业的重要和他们的重视程度。　　　　2004年，美国华盛顿磨料公司挑起的美国对中国磨料产品出口反倾销，意在保护本国磨料产业的发展。2004年以来，美国、加拿大、德国、意大利等国家不断增加人造刚玉的生产规模。如美国2004年下半年至2005年上半年就新增磨料磨具生产规模近20万吨。　　　　伊川跻身国际中高档磨料市场，占中国出口三分之一强，占世界市场份额的16%　　　　河南省伊川县磨料磨具基地起步于80年代初，在20多年的发展实践中，探索出了一整套节能降耗、质量稳定、生产安全的独特冶炼工艺，刚玉冶炼吨耗电量比国家行业标准节电500度左右，被行业专家认定为“伊川工艺”。“伊川工艺”广泛推广，每年为国家节约电能5亿多度。　　　　2004年，该县磨料磨具行业在市场竞争异常激烈的形势下，实现销售收入12亿元，出口创汇6500万美元，纳税7000余万元。出口磨料产品40万吨，产品出口率达80%以上，占全国磨料产品出口总量的三分之一强，占世界磨料产品市场份额的16%以上。　　　　磨料磨具行业的快速发展不仅带动了煤电转化、塑料包装、机械加工、交通运输、建筑建材、餐饮服务等配套产业的协调发展，而且安排了1.2万余个劳动力就业，其中下岗职工3000余人，惠及2万多个家庭10万余人。同时，各家银行对磨料磨具企业支持贷款累计达5亿多元，磨料磨具企业年用电量达7亿千瓦时，实现了中小企业与金融业、电力事业发展的互惠互利，相互依托，相互促进。

伊川县磨料磨具在美国本土设立分部

伊川磨料磨具系列产品以其历史悠久、质量可靠在国内乃至国际市场上享有较高声誉，具有较强的品牌优势和市场竞争力。每年接待来伊考察学习、洽谈业务的外商达200余批次。伊川县磨料磨具基地培养的集产品研发、制造工艺、质量检测、机电设备、市场营销、企业管理于一体的科技人才队伍，已成为国内多数磨料磨具企业的技术骨干。　　　　伊川县磨料磨具基地还在科技创新、工艺改进、升级换代、结构调整等方面始终处于世界领先地位。当前，已向终端产品、下游产品延伸，产品链条不断拉长，科技含量和产品附加值逐步提高。　　　　河南伊龙高新材料股份有限公司自主研发的亚白刚玉属国际首创，超细微粉产品精细度高达8000＃，达到纳米水平，国际领先；　　　　伊川县东风磨料磨具有限公司开发的煅烧磨料、砂轮，质量稳定，全部出口。亚白刚玉、超细微粉、煅烧磨料、砂轮等新产品被省科技厅认定为高新技术产品，并实现产业化，跻身世界中高档磨料市场。　　　　伊川县境内现有磨料磨具生产企业150家，其中25家通过ISO－9000系列国际质量体系认证，拥有国家刚玉理事会副理事长单位1个，秘书长单位1个，刚玉冶炼炉77台，变压器容量26.73万KVA，年生产能力45万吨，占河南省磨料产品60%以上，主导产品棕刚玉、白刚玉、亚白刚玉、超细微粉、煅烧磨料、砂轮等，远销美国、日本等30多个国家和地区。　　　　河南伊龙高新材料股份有限公司、伊川县东风磨料磨具有限公司还被省科技厅认定为河南省高新技术企业、河南省重点民营科技企业。伊川县亚通刚玉有限公司为吸取国外先进技术，开辟更加广阔的国际市场，还将触角伸向了国外，经国家商务部批准，投资640万美元在美国芝加哥建起了伊利诺磨料公司，是洛阳市惟一的一家在美国本土注册登记、设立分部的企业。

民营全国三大磨料磨具基地之一

磨料磨具行业是伊川县非公有制经济的支柱产业，在县域经济发展中有着举足轻重的作用。经过20多年的不断探索和创新，伊川磨料磨具以先进的工艺、可靠的质量和尖端的产品，在全国同行业中占据重要位置，生产能力、出口量和创汇额均居国内行业首位，被国家机械部、中国磨料磨具协会确定为全国三大磨料磨具基地之一。　　　　伊川县磨料磨具行业20多年科学实践探索出的具有“节能降耗、保证质量、安全生产”三大优点的“伊川工艺”，还能配合电网进行调峰。即：电网高峰期不用电或少用电，保证居民和“三农”用电；电网低峰期大量用电，确保电力资源有效合理利用（晚上22点后开始大量用电至次日上午8点后逐渐减少用电，且用电量很小；到中午11点半后又开始逐渐加大用电量，直到下午15点至18点中量用电，18点后停止用电），对于调峰起着很大作用，可以说刚玉冶炼对电网是很好的调峰器。

煤电联动价格上调、被列为关停“黑名单”被迫停产

2005年7月6日，有媒体将伊川县36家磨料磨具企业列为污染环境“黑名单”，要求按照“吊销执照、断水断电、清除原料、拆除设备”的标准予以。报道后，震动很大。加上自5月1日起煤电联动价格上调，伊川县磨料磨具企业冶炼部分全部停产，四个多月来，直接经济损失上亿元，无形损失不可估量。　　　　刚玉冶炼过程中排放的是粉尘和微量的二氧化碳。2000年以来，该县磨料磨具企业按照市、县环保部门的统一要求，采用除尘脱碳处理技术，对冶炼炉安装了环保除尘设施，一台刚玉冶炼炉治污投资在15－30万元，经检测，粉尘和二氧化碳排放都达到了国家规定的标准。但是，由于电价持续上涨，生产成本居高不下，管理制度健全的企业微利经营，反之，则严重亏损。在这种形势下，个别企业为降低产品单位成本，扩大利润空间，不开或少开环保除尘设施，导致在刚玉冶炼过程中对环境造成了一定的污染。

是否符合国家产业政策有标准

对刚玉生产工艺不了解的人，看到刚玉生产用冶炼炉，就片面地认为刚玉冶炼属冶炼业，不符合国家产业政策，应予关停、取缔。实际上，参照国家统计局行业分类标准，刚玉冶炼属机械制造业，根据国家经贸委2002年出台的落后生产能力产品目录，3000KVA以上刚玉冶炼炉符合国家产业政策，3000KVA以下刚玉冶炼炉则不符合国家产业政策，必须强制性取缔（该县5台3000KVA以下刚玉冶炼炉已全部取缔）。　　　　伊川县磨料磨具企业被列为污染环境“黑名单”后，省、市、县三级领导高度重视。　　　　7月底8月初，省、市发改委、环保局、电力公司先后派出专题调研组，到伊川县进行实地调查。通过调研，认为：伊川县磨料磨具行业作为一个传统产业应该长期保留，重点是搞好污染治理和合理布局，加快技术改造，改进生产工艺，拉长产业链条，提升产业档次和品位。　　　　国家内部刊物《内部参考》从磨料磨具的重要地位、伊川县磨料磨具行业的生产工艺、污染治理、高新产品研发、可持续发展以及被列为污染环境“黑名单”的原由等方面进行了具体阐释，引起了省委、省政府的高度关注。8月5日、8日，《河南日报》分别在第三版、第一版醒目位置正面宣传报道了伊川县磨料磨具行业在生产工艺改进、污染治理、高新产品研发、可持续发展等方面做的努力及取得的成效。《洛阳日报》也连续两次对该县磨料磨具行业发展情况给予高度关注。　　　　8月4日，洛阳市委、市政府组织召开包括金融机构在内的市、县有关部门领导参加的磨料磨具行业发展协调会，市政府副秘书长王须才代表市政府陈海勤副市长与会，并就磨料磨具行业发展和金融部门对磨料磨具行业的支持提出了具体要求。8月6日，陈市长又在市政府副秘书长王须才、市环境保护局局长李双流等的陪同下，亲临伊川，就磨料磨具行业发展进行专题调研。　　　　8月19日，中国磨料磨具协会、中国磨料磨具进出口总公司、洛阳市环境保护局、中共伊川县委、伊川县政府、洛阳电视台《投资洛阳》栏目组、伊川县磨料磨具联合会联合在伊龙国际大酒店联合举办了伊川金刚砂行业发展论坛，从金刚砂行业的特点、应用领域、战略地位以及在国民经济中的意义，当前伊川金刚砂基地的基本情况、发展态势、在全国同行业中的地位、对区域经济起到的作用以及现阶段急需解决的问题，在洛阳市“三创”背景下，如何解决好伊川金刚砂行业发展与环境保护问题，金刚砂行业发展走势，金刚砂行业如何应用高新技术引领企业，走可持续发展之路等方面进行了深入研讨。8月5日，洛阳电视台《新闻聚焦》栏目组从该县磨料磨具行业在生产工艺改进、污染治理、高新产品研发、可持续发展等方面给予高度关注。　　　　4个多月来，伊川县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会，专题研究磨料磨具行业发展问题，提出了“规划新区，合理布局，污染治理，改进工艺，拉长链条，持续发展”的行业发展新思路。对从根本上解决磨料磨具企业的可持续发展问题起到了积极的促进作用。　　当前，新区规划工作已经完成，并提交洛阳市环境保护局进行环境影响评价。新区承接县城区域内刚玉冶炼企业迁入，刚玉冶炼企业迁入新区后，同一标准，统一设计，固定炉全部改为倾倒炉，不仅环保、节能效果明显，而且将使产品质量始终处于国际同行业领先地位。同时，省、市、县电力部门将给予强力支持，利用伊川县坑口自备电厂2号机组10月1日发电后过网直供，并且给予一定的价格优惠，电价执行0.396元/度，原有设备2005年9月15日前复产，边生产，边迁建。这样，该县磨料磨具行业市场竞争力将进一步提高，竞争优势将得到充分显现。至此，全国三大磨料磨具基地之一的伊川，在全面停产并损失上亿元后，终于又有了新的生存转机。但小小一个县，有如此巨大的损失，难道真的是无法避免？这的确是令人费解的问题。

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